垃圾分类是一个系统工程，从分类投放、分类收集到分类运输、分类处理，环环相扣，缺一不可。末端的处理水平、能力和标准，更是一座城市垃圾综合治理能力的重要体现。

今年三月，投资达十亿元、位于南京铜井的光大环保能源(南京)有限公司二期工程投入试生产，其可将全市过半的生活垃圾转化为电能。

眼下厨余垃圾分类收运后却只能混合焚烧

末端处理设施建设须提速

垃圾分类是一个系统工程，从分类投放、分类收集到分类运输、分类处理，环环相扣，缺一不可。末端的处理水平、能力和标准，更是一座城市垃圾综合治理能力的重要体现。但是，面对全市生活垃圾占相当比重的厨余垃圾，南京至今还没有成规模的厨余垃圾集中处理设施，从布局到建设都亟待推进。

昨天上午，栖霞区尧化街道上城风景北苑小区里，居民们熟练地将菜叶、骨头等厨余垃圾过秤、积分后，打开塑料袋把厨余垃圾倒进绿色的“厨余垃圾”桶，又顺手把塑料袋扔进黄色的“其他垃圾”桶。之后，一辆全密闭的垃圾车开进小区，把厨余垃圾装入车内运走。

“公司有6台全密闭车辆，专门在公司开展垃圾分类的300多个小区运输厨余垃圾。”南京志达环保公司总经理朱星龙说，他们在垃圾分类小区采取的是“四分类”法——厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。除了厨余垃圾专门收运外，可回收物和有害垃圾由公司定期上门回收，其他垃圾则由街道委托的环卫保洁公司收运。让他无奈的是，由于我市还没有专门的餐厨垃圾处理厂，他们单独收运的厨余垃圾，最终只能和其他垃圾一样，送往垃圾焚烧厂焚烧发电。

同样感到无奈的，还有垃圾焚烧企业。目前南京市每天产生的生活垃圾已突破7000吨，除了六合采用填埋方式，其他区域全部为焚烧发电。南京市江南垃圾焚烧发电厂相关负责人告诉记者，厨余垃圾含水量大，并不利于燃烧，水分会大量消耗焚烧处理系统的热量。要实现厨余垃圾的充分燃烧，只能提高炉温。而在城市产生的生活垃圾中，有相当大的比例是食物垃圾或者与食物相关的垃圾。

“我市生活垃圾末端处理设施建设还是滞后的，这也影响到了居民群众参与垃圾分类的积极性。”市城管局局长许卫宁坦言。他说，目前南京正在加快建设餐厨垃圾等末端处理设施，2018年江北餐厨处置中心将基本建成，还将开建城东废弃物综合处置中心。同时，我市中心城区和六合、溧水、高淳远郊区的餐厨垃圾处理设施也在前期规划和选址中，一旦完成前期工作就会开建。

记者注意到，根据江苏省和南京市的方案，即将在我市推行的单位生活垃圾强制分类，只需分为有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类，并未将厨余垃圾单独列出。市城管局副局长陈雷说，“三分类”后，有害垃圾由大型垃圾中转站或各区贮存中心暂存，一般每年一次集中交给有资质的、环保部门认可的专业机构处置;可回收物拆解分拣以后，交由物资回收企业回收、加工再利用;其他垃圾送往生活垃圾焚烧发电厂作焚烧处理。目前我市在这三方面的收运和处理都比较完善。

虽然厨余垃圾没有单列，但其处理问题依然得到了重视。例如，我市明确提出要在农贸市场、饭店、大型单位等特殊领域推行餐厨、果蔬、绿化等易腐垃圾就地处理与资源化利用。明年，各区至少在一个农贸市场配备厨余垃圾处理机进行试点，至少在3个餐厨垃圾产生单位试点配备餐厨处理机。各区还要建设小型餐厨垃圾处理站，形成餐厨垃圾片区处理中心。同时，制定企业参与处理餐厨垃圾、农贸市场垃圾的扶持政策，通过资金补助、完善垃圾处理费征收管理政策等方式，鼓励垃圾产生企业自建处理设施自行处理餐厨垃圾、农贸市场垃圾等。

许卫宁还向记者透露，为了提高垃圾分类的实效性，明年我市将对垃圾收运体制进行改革，考虑推行“垃圾不落地”，环卫车辆定时定点上门收运，减少投放、运输过程中的环境影响，“通过收运体制改革推动垃圾分类，通过末端设施建设来提升改善和提高垃圾分类的水平”。

国家“千人计划”专家、复旦大学环境科学与工程系教授玛丽哈德对中国城市垃圾分类工作颇有研究。她说：“垃圾分类在全世界都是很大、很难的问题。在伦敦城中心，一处只有几十户人家的小区域内，垃圾分类率做到30%他们认为已经非常好了。在旧金山城中心，很小的一片住宅内，做到50%的分类率已经十分骄傲了。”玛丽哈德认为，南京的垃圾分类经过多年探索实践已经打下了很好的基础，现在再加上政府的积极推动，未来前景看好。

对于餐厨垃圾，我们也是可以利用的，只要建成餐厨垃圾处理厂，那么餐厨垃圾就不是垃圾，而是一种资源，餐厨垃圾可以用来制作生物柴油，也可以产生沼气发电，残渣还可以作为农业的肥料，可以说餐厨垃圾是可以变废为宝。