2017年，在市委、市政府的正确领导和省局的大力支持下，坚持以提升农机服务和机械化水平为中心，围绕以农业合作化促进机械化，以机械化促进农业现代化这一理念，把加快农机化发展与推进农业供给侧结构性改革紧密结合起来，提高农机装备和作业水平，拓宽服务领域，创新服务机制，大力发展新型、高效、集约、环保农业机械，牢固树立和自觉践行五大发展理念，积极作为，取得一些成绩，现将有关工作汇报如下：

一、主要工作成效

农机装备水平不断优化提升。全市农机总动力达576.8325万千瓦同比增长3.2%;拥有大中型拖拉机14544台，同比增长4.27%;拥有联合收割机11383台，同比增长7.35 %;农机具配套比达1:2.22;

农机化作用日益凸显。农业机械已经成为农业生产不可或缺的因素，我市粮食生产已经全面进入机械化作业为主的阶段，为粮食作物的抢收抢种，烘干储存和抗灾救灾发挥关键性作用。全市农作物耕种收综合机械化水平达76.93*%,同比增长2.46个百分点;其中水稻耕种收综合机械化水平达到84.65%、小麦耕种收综合机械化水平达到89%、玉米综合机械化水平46.01%，均完成省政府下达的目标考核任务。全市拥有各类农机专业合作社349家、实现农机化经营收入51亿元。

政府的重视程度进一步提高。农机化工作已经纳入市政府对县区政府总体考核指标之一中，并作为单项工作进行表彰，2016年我市霍邱县和舒城县被市农村工作领导小组表彰为农机化工作先进县区。六安市委市政府关于2017年全市农业农村工作意见》(六发〔2017〕3号)第28条专题提出要“提高农机化装备水平”，并将农机化工作列入2017年农业农业农村工作的重点任务。市政府办公室出台了《六安市政府办公室关于推进农机农艺农信融合的实施意见》(六政办〔2017〕46号)，并提出将农机农艺农信融合纳入全市农业农村工作考核中。

二、重点工作开展情况

一是围绕保障粮食安全发展理念， 切实抓好机械化农业生产。按照粮食生产的总体要求，我市各级农机部门把“三夏”“三秋”等重要农时季节的农机化生产作为中心工作来抓紧落实，充分发挥农业机械在抢收强种中的主力军作用，做到“目标”明确、“重点”突出、“措施”得力。先后提请市政府印发了《六安市人民政府办公室关于做好2017年“三夏”机械化农业生产工作的通知》(六政办明电〔2017〕44号)、《六安市人民政府办公室关于切实做好“三秋”农机化生产工作的通知》(六政办明电〔2017〕65号)部署全市“三夏”、“三秋”机械化农业生产工作，市农机局制定同时专题制定了《六安市2017年“三夏”农机化生产方案》)、《六安市小麦抢收应急预案》和《督查方案》，《六安市2016年“三秋”农机化生产工作方案》。并针对在水稻收获季节的灾害性天气，专题召开调度会并及时印发了《关于积极应对持续阴雨天气切实抓好秋粮抢收工作的紧急通知》(六农机管﹝2017﹞39号)。在 “三夏”、“三秋”期间，全市在主要路口设立20个跨区机手服务站，依托农机生产经销企业和农机专业合作社组建40个维修服务队，免费向机手发放2100册农机《跨区作业证》和3000册《跨区作业信息手册》，借助全国“农机直通车”平台，及时发布麦收动态、机具供求和气象信息4000余条，培训机手1.2万人次，组建60支应急机收作业队，并在全市设立11个机收动态监测点。今年午季由于各地准备调度充分，开展比较顺利，很短的时间，我市在地200余万亩粮油收割完毕，颗粒归仓。秋季水稻收割期间遭遇了连续阴雨的灾害性天气，我市1800余台套粮食烘干机械发挥了巨大作用，确保了收割上来的水稻成粮，抗灾工作成效显著。

二是围绕着共享发展理念、加快农机化经营服务体系建设。近年来我市一直把发展农机专业合作社作为推进农机社会服务经营体建设主要抓手，边发展边规范的原则，在抓发展数量的前提下，提升发展质量。采取分类指导，典型带路方式，本着引导不强迫、支持不包办、服务不干预的原则，多元化创建农机专业合作社。帮助引导农机专业合作社依法经营、诚信服务、提高效益。市局建立全市合作社备案制度和随访制度并实行常态化管理，积极培育符合当地农业生产、经济发展的各具特色的典型示范社，对典型示范社在政策上优惠、资金上扶持、业务上指导。全市合作社呈现出良好发展态势， 农机合作社总数已达到349家(其中省级示范合作社35个，部级示范合作社7个) 。同时按照发展现代农业经营体系的要求启动全市综合性农事服务中心的建设，计划到2020年建设80个，今年结合农机化产业发展项目的实施，目前已经落实建设项目12个，在实施过程中严把标准关，采取先建后补的方式，全市共建中型农事大院9个、小型农事大院3个。(金安2个小型、裕安2个中型、霍邱4个中型、舒城2个中型、叶集1个中型、霍山1个小型)。

三是围绕全面全程发展理念，积极开展农机技术推广工作。围绕脱贫攻坚和发展现代农业的目标任务，通过农机、农艺融合，采取攻薄弱、补短板、重点开展水稻机插秧技术的推广应用，加快了粮食生产全程机械化进度。在开展水稻机械化育插秧推广工作中强化行政推动、实行规模化示范带动和农机农艺联动。全市共新增插秧机101台、其中高速插秧机28台，育秧成套设备22条、建立水稻机插秧服务组织75个，示范点80个。全市拥有各类机械化栽植机械3000余台、育秧工厂规模达到210余座，育秧生产流水线380条，实现机插水稻面积180万亩，机械直播面积55万亩，钵苗机插面积1万亩。同时积极探索山区农机化发展道路，重点推广了按茶园绿色生产、提质增效、保护环境的合理生产模式，坚持“两替代”的方针，推动区域茶叶生产方式转变和机械化水平提高。

四是围绕以人为本发展理念，大力组织农机培训工作。 按照省农机局的统一部署，2017年我市把农机化培训推广作为农机化的一项基础性工作，在工作中坚持把教育培训与农机化重点工作紧密结合起来，围绕农机化技术薄弱环节、农机安全生产、实施购机补贴政策抓培训。同时根据农村经济发展和农民的需求，注重引导各地在培训模式上进行探索和创新，以农机专业合作社为平台开展培训、以项目为抓手开展培训。以农民和农业发展的需要为目标开展培训。全市共完成培训人员16000余人次，其中管理人员140余人次、技术人员2500余人次、操作人员5700余人次。

五是围绕着绿色发展的理念，积极推进秸秆机械化综合利用。全市各级农机局部门在当地政府的领导下，按照分工，与有关单位相互协作，各负其责，各司其职，制定工作措施。市局在总结前几年的工作经验基础上，制定秸秆机械化还田技术路线和作业规范，并组织开展全市作业信息和机具的调查摸底工作，切实摸清家底，制定作业计划，预测机具缺口情况，及时向外发布作业信息，开展引机、调机工作;同时开展生物质燃料热风炉干燥机械的的调研活动，并向省农机局建议将此类产品纳入到补贴范围。优化农机购置补贴实施方案，发挥补贴的导向作用，将秸秆综合利用机具作为重点推广机具，给予资金倾斜，对秸捡拾打捆机、秸秆粉碎还田机、旋耕机、大型拖拉机、联合收割机实行敞开补贴，做到随到随补;在跨区作业证发放时，严格按照“对未安装秸秆粉碎装置的联合收割机不得发放跨区作业证”，确保每台跨区作业联合收割机安装秸秆粉碎装置;各地还结合今年开展的农事大院建设项目的实施，引导农业专业合作社、农机合作社和家庭农场带头遵守秸秆综合利用和禁烧工作有关规定，否则取消创建资格。同时利用农机购置补贴政策实施的有利时机，依托经销商，广泛宣传秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义，营造浓厚的宣传氛围，保证每一位农机手在购机时就了解关于农机作业留茬标准和粉碎还田的。据不完全统计，全市主要农作物秸秆机械化利用率达到85%以上，有效的保障了秸秆禁烧和综合利用的顺利实施。

六是围绕安全发展的理念，强化农机安全生产监管。以平安农机创建、示范窗口建设为抓手，认真落实农机安全生产各项措施，逐步形成了“政府主导、综治牵头、农机为主、部门配合、多方参与”的齐抓共管机制，构建起了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现了农机安全生产的全程监督管理。同时强化拖拉机变型运输机专项治理活动，加强与公安交警部门联系完善信息通报制度和联合执法机制，和市交警支队联合制定了《六安市开展拖拉机变型运输机道路交通安全专项整治行动实施方案》，印发了《六安市农机局、六安市交警支队关于开展拖拉机变型运输机及驾驶人联合监管通知》，明确双方在拖拉机变型运输机监管职责。同时积极与公安开展联合执法检查,在全市范围内实施拖拉机违章记分管理。举办农机事故应急演练，召开农机安全生产工作季度例会。据统计全市新增登记注册拖拉机796台，新增登记注册联合收割机1145台，新办拖拉机驾驶证1261本，新办联合收割机驾驶证268本，年度检审拖拉机、联合收割机(含变型拖拉机)9631台。共签订农机安全生产责任书或安全生产协议7927份，开展农机安全宣传活动172次、发放宣传资料3万余份、培训教育驾驶操作人员1.48万人次、发送农机安全短信息4660人次、设立标语、横幅等414条，开展安全生产检查323次、检查农业机械6016台、纠正违章407起、消除安全隐患292个。共创建“平安农机”乡镇53个，国家级“平安农机”示范县区2个(金寨、舒城)，省级“平安农机”示范县区2个(金安、叶集)。

七是围绕协调的发展理念、组织实施农机购置补贴。省局下达及上年结余我市农机购置补贴资金合计1.13629874亿元，针对今年农机购置补贴工作中出现的新情况，我市及时转变工作思路。发挥补贴政策的导向作用，积极引导，优化农机装备结构。一是认真做好农机购置补贴的方案的制定和审批。在充分调研的基础上对农机购置方案采取上报初审稿进行初审后反馈、修订后再集中召开全市农机购置补贴方案评审会的方式，严把方案关;二是做很好信息公开工作。通过广播电视、网络、短信、发放资料等形式向农民宣传今年农机购置补贴新政策、新要求，让农民公开公平公正享受国家的惠农政策。督促各地切实做好信息公开工作，同时对各县区信息上报实行量化管理，要求各县区年度内上报的信息不少于10条，并纳入到绩效考核中，在省局连续两次通报中，我市信息公开栏建设检查全部合格，信息发布数量位居全省第一;三是开展农机购置补贴调研工作。先后到农机生产经销企业和县区开展全面调研活动，详细了解农机购置情况，分析当前实施农机购置补贴政策过程中出现的新情况、新问题及成因。预测全年农机购置补贴使用资金情况;以及对农机购置补贴工作的意见和建议;四是加强规范化建设。强化责任制，层层建立农机购机补贴责任制，市农机局与各县区签订了《购机补贴责任书》。邀请市农委纪检组长王瑄为全市各县农机局长和购机办主任做廉政风险防控的辅导报告。11月8日至10日，全省农机购置补贴绩效考核部署会在我市召开，我市作为全省唯一一家开展第三方考核的市级单位在会上作经验交流汇报，受到与会人员的一致好评，今年我市在总结去年工作基础上继续开展第三方考核工作，目前各项工作已经全部启动。截止目前全市共落实补贴资金7398.6570万元，补贴各类机具7764台，受益农户为5189户，无任何不良影响。

三、存在的主要问题

一是面对农机化供给侧改革的新要求适应能力较差。存在产业间、区域间机械化发展不尽平衡，农机与农艺、产中与产前产后各环节机械化配套不够协调，机具增长与利用率提高不能同步等结构性问题，不同程度存在的“无机可用”“无好机用”“有机难用”问题，机具技术、作业组织、宜机条件和公共服务等方面的供给不足，农业机械化供给侧的能力、质量和效率有待提升;

二是面对极端天气，农机部门应急应变能力仍显不足。经历了连续收种季节灾害性天气，暴露出了机具保有量不足、组织调度手段弱化、农机服务的后备力量缺乏等问题;

三是面对现代农业发展新需求，农机化发展的后劲不足。购机补贴等扶持政策效应衰减，加之农机部门的技术储备、人才储备不足以及农机化发展新增长点缺乏等都使农机化发展后劲不足。这些问题，需要我们认真研究，综合判断，采取有效措施，切实加以解决。

四、2018年主要工作计划

2018年农机化工作总思路：认真贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省、市农村工作会议精神，牢固树立发展理念，以农机化供给侧结构性改革和转型升级提质增效为主线，按照“抓重点、攻难点、补短板”总体思路，以粮食作物机械化提档升级、经济作物机械化突破发展为主攻方向，以全程机械化示范创建为总抓手，突出重点，壮大主体，务实创新，攻坚克难，为全市“四化”同步推进和加快建设现代农业提供强有力的物质技术支撑。力争年底，农机装备结构进一步优化，农机服务领域进一步拓宽，农机化发展质量效益进一步提升，不发生重大安全责任事故。

积极推进农机农艺农信融合示范应用。

开展“互联网+”农机合作社示范创建活动，有选择性在部省农机专业合作社示范社逐步推广大型农机加装智能终端并纳入综合作业监控平台系统，开展农机精准作业示范。加强农机化信息服务平台建设，开展农机专业合作社、农机生产、经销和维修企业的基本信息采集工作，完善并推广应用“农机直通车·全国农机化生产信息服务台”及手机APP应用。按照合理布局要求，在全市主要粮食作物生产核心集中区依托农机专业合作社和农机大户设立农机化生产适时动态监测点，强化对农机化生产的信息调度。

二.规范高效组织农机购置补贴政策实施。切实做好农机购置补贴实施方案的制定，落实省市相关工作部署，全面推行实行敞开补贴，全面推行方案审批评审制度。强化农机购置补贴实施过程中的监管，完善《六安市农机购置补贴违规行为处理办法》，加大对农机购置补贴违规行为的查处力度，建立健全违规查处联动工作机制。加强农机购置补贴信息公开建设。组织农机购置补贴政策调研工作，完善全市农机购置补贴专家库，建立农机购置补贴专家咨询制度;建立全市农机购置经销企业联络机制，加强对农机生产经销企业的培训座谈活动开展购机补贴政策落实延伸绩效管理考评,完善第三方考评机制。

三.推进农业生产全程全面机械化。支持舒城县做好部级全程机械化示范项目区建设。积极开展秸秆机械化还田示范推广应用，完善相关工作方案和技术路线。加快水稻生产全程机械化进程。重点突破水稻机械化栽植薄弱环节，加强对规模化育秧和工厂化育秧中心建设的指导，在完成年度目标任务同时，在有条件的地区积极开展整村整乡推进工作。加快农业生产全全面推广应用设施农业装备技术和以茶叶、板栗、山核桃、毛竹为重点的山区特色优势农产品机械化生产加工技术，发挥示范带动作用，促进设施和山区丘陵农机化发展。研究推进粮食干燥机械化发展措施，争取各级政府对粮食干燥机械化发展的支持。

四.加快农机社会化服务体系建设。继续开展农机专业合作社示范社创建。组织农机生产销售企业、金融机构与农机合作社开展“银、社、企三方共建”活动。依托全国和省级农机专业合作社示范社建设综合性全程农事服务中心。争取省级资金投入，落实市级资金使用。其中霍邱县建设5个、舒城县建设4个、金安区建设4个、裕安区建设4个、霍山县建设1个、金寨县建设1个、叶集建设1个。

五.强化农机安全监管。贯彻安全生产法律法规和政策，认真履行农机行业安全生产管理职责，强化农机安全生产管理责任倒查制度。 加强农机安全生产监督检查，组织农机安全生产监督检查，深入开展隐患排查治理、“打非治违”和重大安全隐患挂牌督办，依法组织实施农机检审及驾驶人审验。加强对农机专业合作社和农机经销维修企业安全生产规范化建设的督查指导。强化与公安交管部门联动机制，全面落实省市有关“变拖”监管工作部署。扎实推进农机“铸安”行动。加大农机安全生产宣传教育。继续开展“平安农机”创建活动。按照持续创建要求，提升金安、叶集、舒城、金寨创建水平，支持霍山县争创省级“平安农机”示范县区。进一步提高农机安全生产应急管理水平。认真落实《六安市农机事故应急预案》有关规定，组织开展应急演练，提高应急管理水平。严肃事故报告和调查处理。按照规定要求报告农机安全生产事故和反馈安全生产信息，参加农业机械安全生产事故调查处理。

六、加强农机教育培训工作。联合有关生产企业开展对农机操作人员、管理人员和农机新型经营主体的培训工作。

开展拖拉机驾驶培训学校的监管，拖拉机驾培训学校检查督查实行常态化，组织开展全市拖拉机驾驶培训教员培训考核和换发准教证工作。

七.开展农机化宣传和统计工作。紧紧围绕中心工作，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，立足行业内部宣传阵地，做到电视上有图像、报纸上有文章、广播里有声音、社会上有反响。举办一到两次农机化新闻发布活动。加强农机化管理统计规范性指导，严把数据源头质量关，提高基础性数据统计质量，增强统计数据的科学性和有效性。开展农机化统计的培训活动，建立一个稳定的全市农机化统计员队伍。

八.组织实施农机化产业发展项目。充分发挥资金的效益。明确资金的使用方向，资金重点用于综合性农事服务中心(农机大院)建设、平安农机创建和全程机械化技术推广等。 加强对资金使用的管理。按照按照省、市有关规定规定做到“事前把关、事中检查、事后考核”。

九.加强自身建设。加强农机干部队伍和党风廉政建设。组织开展全市农机购置补贴廉政风险防控教育活动，加强全市农机干部队伍知识更新、管理和业务技能培训。落实依法行政。规范执法行为，完善执法程序，推进权力阳光，严格执行重大执法行为法制审核制度，全面落实行政执法责任制。落实政府和上级部门的相关工作。认真完成党委政府和上级部门的工作部署,开展双拥、党建、综治和文明穿建等工作。

对于农机具补贴，这个看是简单却是很有内涵的政策，首先从意义上来说，农机具购置补贴却是一个好政策，利国利民，从执行上来说，我们不仅仅是要给农民一些补贴，还要做好农机具维修的这件事，使农民没有后顾之忧，放心的购置农机具。