2015年7月16日，习近平总书记在吉林省延边考察时作出“要来个‘厕所革命’，让农村群众用上卫生的厕所”的重要指示。为此，吉林省委、省政府高度重视农村厕所改厕及污水治理工作，以前所未有的力度推进农村改厕及污水治理工作，取得了阶段性成效。

统一思想，把农村厕所污水治理提到重要议事日程

为深入贯彻落实习近平总书记在吉林省考察时的重要指示精神，省委、省政府决定在“十三五”期间加大省级财政投入，按照每户补贴4000元的标准推进农村厕所改造，计划利用10年时间，到2025年年底，基本完成全省324万户农村室内卫生厕所的改造任务。住房城乡建设部也对我省农村厕所改造工作给予了大力支持，将我省列为全国农村生活污水治理工作试点省。全省上下形成了“省级统筹、市(州)强力推进、县(市)负总责、乡(镇)抓落实、村级组织实施”一级抓一级、层层抓落实的农村厕所改造工作格局。

开展试点示范，积极探索创新，为农村改厕工作提供技术保障

由于此前我国高纬度地区从未有过大面积将农村室外厕所改为室内水冲厕所的经验，无论是改厕的设施设备，还是施工安装技术，均没有成熟的经验可借鉴。在这种情况下，我们积极探索创新。一是开展试点示范。根据我省的不同地域特点，2016年在我省的东、中、西部选择和龙市等6个县(市)的8个村、426户居民开展先期试点工作，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则筹集资金，鼓励农户出工出劳等形式配合施工，进行试点示范试验。探索适合我省高纬度严寒地区可复制、能推广的改造模式，在试点成功的基础上，全省50个市、县将2016年10万户任务分解到586个乡(镇)、3767个村屯。截至2016年年底，全省已有101187户完成建设，超额完成年度目标。二是破解改厕越冬难题。为解决我省农村改厕受制于气候条件的难题，我们将储存、净化设备有效埋深确定为冻土层以下。采取多种保温措施以保证处理设备的运行温度。三是合理确定改厕模式。我省通过积极探索，进行深入研究，围绕满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、群众能接受这五个条件，选择改厕模式，最后我们确定了以玻璃钢、塑料(PE、PVC-U)等耐腐蚀材质生产的三格罐体为化粪池，经微生物厌氧发酵处理厕所污水，改厕农村住户每家配备抽污泵将经处理的粪液抽取后，就地对园田地或农田进行还田施肥，粪渣统一集中抽取后进行堆肥处理，为使污水在化粪池中有足够的滞留时间，我们规定了化粪池容积不低于2.5立方米，要求所使用的便器单次出水不超过2.5升。四是积极培育改厕设备生产企业。2017年，我厅与省工业和信息化厅联合印发文件，鼓励和支持省内企业积极投身到包括农村厕所改造产品生产的改善农村人居环境建设中。文件下发后，广大企业纷纷响应，改厕设备生产企业从2016年3家迅速发展到目前的70余家，为我省大面积推动农村厕所改造奠定了坚实的基础。五是建立长效改厕机制。农村改厕“三分建、七分管”，运营维护是保证改厕效益的关键。同时，积极探索建立市场化运作模式，鼓励建设企业、堆肥企业等单位或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成“管收用”并重、责权利一致的后期运营维护长效管理机制，使管理维护逐步趋向常态化。

严格把关，把质量和安全管理提到重要议程

严格工程质量和安全管理是衡量改厕成效的重点，也是下一步能否在全省大面积推开的关键。一是强化质量安全管理。要求各地建立健全农村改厕质量、安全管理制度，市、县建设行政主管部门和乡(镇)政府加强改厕施工现场质量、安全巡查与指导监督，严格落实工程质量和安全责任制，并按照验收标准对改厕项目进行验收。施工队伍严格按照技术导则和相应规范进行施工，确保工程质量和使用寿命符合标准要求。二是开展产品检测，为保障农村厕所改造的产品保质保量，我省出台了《吉林省农村厕所改造产品及设施有关技术要求》文件中对产品技术、规格及检测的标准和办法进行了明确规定，并提出未按技术要求检测的产品不得在农村改厕工程中使用。三是加大监督力度，我们在加强技术培训、严格改造和验收标准、建立信息管理制度的同时，按照“谁生产、谁安装、谁负责”的原则，进行质量控制，并与省政府督察室共同组成督察组，对各地项目在组织推进、质量标准等方面进行全面督察，将督察结果纳入地方政府年终考核指标。

今年我省计划改厕15万户，按照“五个一批”(城镇化推进一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、试点村示范带动一批、农家乐旅游完善一批)的工作思路，实施整屯、整村、整镇统筹推进建设。以改善农村人居环境为统领，加大力度、整合资源、综合施策、集中发力，确保目标任务落到实处。同时，继续探索多渠道投融资模式，打破政府大包大揽的惯性思维，并积极引入社会资本，坚持资源化利用优先，引导市场主体参与农村改厕工作，为提高农民生活水平、改善农村人居环境、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。