一阵轰鸣声后，原本的碎砖、石子和混凝土块变成一堆石粉，再经过压制等工序，崭新砖块新鲜出炉。不久之后，它们将出现在杭州江干区某个建筑工地或市政工程现场，用于盖围墙或砌窨井。

每年，杭州市江干区都会因小区装修、小型市政工程建设、拆违(简称“两小一拆”)产生30—40万吨建筑垃圾，偷倒现象屡禁不止。5月24日起，江干区将率先在全区推行包括小区装修垃圾在内的“两小一拆”建筑垃圾统收统运，避免由此产生的建筑垃圾偷倒现象，同时也让这些垃圾得到资源化利用。

统收统运破解建筑垃圾偷倒难题

前不久，记者曾专门调查过建筑垃圾跨区偷倒问题。由于缺乏消纳场地以及贪图私利等原因，一些地区的渣土等建筑垃圾会被运到其他行政区域内进行偷倒，给当地环境带来恶劣影响。江干区同样也面临类似的问题。

“实际上，‘两小一拆’比大型工地更难监管，只需几秒钟就能倒掉一车装修垃圾。”江干区渣土办张士祥说，大型工地的渣土等建筑垃圾都必须由正规公司进行清运，且需要办理处置证等相关证件。但是，‘两小一拆’工程由于工程量小，业主或施工方往往会选择无营运资质的黑车进行清运，而黑车出于成本等因素会选择偷倒。

他告诉记者，与其他城区相比，江干区的建筑垃圾问题更突出，存在建筑垃圾产量大、规范运输环节薄弱、合法消纳场所缺位等问题。仅2015年当地清理偷倒乱倒渣土涉及费用就高达778万元，清理小区装修垃圾费用736万元。

据了解，江干区于2016年6月在杭州首创“两小一拆”建筑垃圾统收统运试点，由社区对建筑垃圾进行统一收集，有资质的专业承运企业对建筑垃圾进行统一运输，渣土协会对建筑垃圾进行统一处置、资源化再利用。

据统计，江干区2016年全年渣土偷倒清运费用比2015年下降55.6%;路面渣土倾倒杭州市数字城管采集量由2015年的694处减少到2016年的349处，同比下降了50%。

变废为宝争取资源利用率达到九成

“这里上百万块砖都是用建筑垃圾加工的。”在杭州艮山东路附近的一处建筑垃圾临时消纳场地，杭州康敏建设发展有限公司副总经理张俊正在介绍这里的建筑垃圾处理方式。他说，拆迁产生的建筑垃圾在这里会被加工成砖块。

据了解，包括张俊的企业在内，2016年，江干区两处建筑垃圾资源化再生利用场地共清运采荷街道常青拆迁区块、彭埠街道御道社区拆迁区块等建筑垃圾35万吨，处理再生利用料34万吨，分别用于制砖、道路水混层用料，再生利用率达到97%。

两家建筑垃圾中转处置场地约清运“两小一拆”建筑垃圾12万吨，通过分类分拣，有70%的建筑垃圾回收利用。

“70%的利用率还是远远不够。”杭州揽栋保洁有限公司负责人傅昌红说，他的公司主要负责处置装修垃圾，相比其他建筑垃圾，其中不免掺有泡沫、塑料、木板、皮革等杂物，而原有的机器的分拣效果并不好。最近，他的公司已经订购了更先进的设备，今后垃圾资源回收利用率将达到85%-90%，更大限度地将装修垃圾资源化、减量化。

扩大队伍引入社会力量参与

统收统运，是不是意味着政府部门对装修垃圾处置进行垄断?答案是否定的。

“我们现在正规的清运车只有30辆，今后不允许以个人的名义参与建筑垃圾清运，全部要公司参与。”张士祥说，江干区目前还有大量清运车是没有合法资质的黑车，同时全区的清运力量也非常薄弱。而解决这两个问题的最好方式，就是引导黑车通过正规途径参与到垃圾清运当中。

按计划，“两小一拆”建筑垃圾统收统运全面铺开以后，江干区计划继续引入社会力量参与，扩大运输队伍，从现有的4家运输企业增加到10家，并对运输车辆实行统一密闭、统一颜色、统一标识、统一纳入智能化管理系统的“四个统一”，达到更合法、更安全、更规范的要求。

据了解，下一步，江干区还将在不扰民的基础上增加2处处置场地，并拓宽建筑垃圾末端处置途径，不断提高资源化再生利用率。