汽车报废回收拆解资质审批在商务部，企业经营活动监管隶属工商管理系统，车辆报废回收拆解行政审批属于公安管理系统中的车辆管理机构，税收归属财税部门，黄标车报废和企业环评受环保部门监管。在实际运营中，汽车报废回收拆解企业同样遭遇多头管理，每一家监管机构负责各自的一亩三分地，表面上互不干涉，可是对于企业的经营活动而言，各个管理项目却又交叉在一起。在企业的现实运营中，由于管理归口单位不同，企业需要在不同管理机构中进行不同的资质、材料申报和审核。

当然，这些都是对于正规汽车报废回收拆解企业而言的，但对于非法汽车拆解企业，上述监管可以说形同虚设。他们随便圈一块地，甚至几把钳子、扳手，再加几名工人就可以开展汽车拆解业务，还可以把之前严禁流入市场的五大总成堂而皇之地直接带入市场，有些零部件甚至连基本的清洗都没有进行过就直接售卖出去。一边是拆解活动中的零审批、零投入，一边是零部件售卖的肆无忌惮，其中的利润空间不言而喻。这些利润支持他们在报废车源的争夺中占有天然优势，市场竞争之下，正规守法经营企业被挤占的生存空间越来越窄。

严格监管是为了汽车报废回收拆解行业更好地发展，无论是资质的严格审批还是环评的严格要求都无可非议，但谁又对汽车非法拆解负责？不能一边要求正规企业守法，不能逾越“红线”，又一边无视非法拆解的肆无忌惮、扰乱市场，让正规企业生存难上加难。既然对正规企业有要求，其为了达到要求又付出了巨大的经济代价，那么给予其正常的生存环境就是相关管理部门作为市场监管者应尽的义务。同时，正规企业守法经营，承担制度成本是义务，那么享有同等竞争条件下的市场环境也是其基本权益。可是，现行管理体制下，只有对正规企业要求的一再加码，却缺失了对非法企业的大力铲除。

究竟谁应该对汽车非法拆解负责？这不仅关系汽车报废回收拆解企业的生存，也关系着我国汽车产业绿色发展的成色，希望缺失的非法汽车拆解企业监管尽早补位，还行业发展以公平的市场竞争环境。