由于中国每年需要从国外大批进口人们当垃圾扔掉的生活废纸。国内造纸厂进口的废纸量呈逐年增加趋势。我国废纸回收利用随粉造纸工业快速发展而增长。废纸回收利用正在全国各地加快发展，尤其是沿海地区发展迅猛，其中包括广东、广西、福建、浙江、江苏、山东等省，广州纸处理设备回收公司以及京、津、沪三大城市。浙江省造纸行业从20世纪即年代起就调整原料结构，大力提倡与推广废纸造纸，取得成功。现在废纸在该省造纸纤维原料中的比重超过76%，达到国外回收利用废纸的先进水平。广东省也已超过60%。造纸工业发展较快的省、市正在制定扩大废纸回收利用，加快发展造纸工业的规划，力争在较短的时间内，在废纸回收利用上有一个新的突破当前的问题是发展不平衡，有些省市废纸回收利用步伐还比较缓慢。

（一）回收水平较低

我国目前的废纸资源，远远无法满足国内造纸的需要，而且国内废纸市场不甚规范：一是机关、企业、学校、个人浪费纸的现象较为普遍，节约用纸、广州纸处理设备回收公司利用废纸愈识淡薄；二是废纸回收环节薄弱，经营管理落后。没有建立相应的政策和法规，因而回收利用的水平不高。随着计划经济的改革，原有的废纸收购系统已经不能适应现在蓬勃发展的市场经济。民营收购形式已是今后发展的主流，但是由于管理部门没有相应的管理制度和法律法规，所以国内废纸收购成了无序的市场。其中最为明显的表现是：低价压价、接水招杂质，严重影响废纸回收质量，威胁到纸厂生产。我们希望这一状况能引起有关部门和领导的重视，将如何建立废纸管理的地方法规提上重要的议事日程；三是国内废纸质量不高，但这将随特国产纸张档次的提高而有所改善。

（二）缺乏相应标准